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“上合总理会”为啥选在郑州开?(图)

发布时间: 2015-12-10   点击次数:816次
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(原标题:“上合总理会”为啥选在郑州开?()

制图/陈森

河南商报记者 李江瑞

昨天下午,外交部发言人华春莹在例行记者会上宣布,上海合作组织成员国总理第十四次会议将于1214日至15日在郑州市举行。

此前的13次上合组织总理会议,举行城市均为国家首都或者某国排名前列的大城市,从无例外。这次为何选在了郑州呢?

疑问“上合总理会”放在郑州

算爆冷门吗?

这次将在郑州召开的会议,此前很多人纷纷传为“上合峰会”,其实并不准确。因为上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议,已经于今年7月在俄罗斯乌法举行过。这次在郑州举办的,是上海合作组织成员国政府首脑理事会(以下简称“上合总理会”)

“上合总理会”的地位仅次于元首理事会,每年举行一次,也可以根据规定召开非例行会议。

此会议的职能在于,贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议;研究本组织框架内发展多边合作的战略、前景和优先方向;解决在宪章确定的现实领域,特别是经济领域发展合作的原则问题,包括在本组织框架内缔结相关政府间多边条约和文件。

郑州不是一线大城市,气候条件也一般,通常也未被外界认为“高大上”,这次高级别国际会议在此举办,颇有些“逆袭”、“爆冷”的味道。真实情况是这样吗?

回顾

今年7月的“上合峰会”

也没在最知名的城市开

河南商报记者查阅得知,自2001年以来,“上合总理会”共举行了13次,历届举办城市分别是阿拉木图、北京、比什凯克、莫斯科、杜尚别、塔什干、阿斯塔纳、北京、杜尚别、圣彼得堡、比什凯克、塔什干、阿斯塔纳。从这份名单看,13次会议要么是在国家首都,要么是在某国排名前二的城市举办,从无例外。

然而现实表明,这次破例,却也符合上合组织成员国对高级别会议选址变化的趋势。

来看历次元首理事会的举办城市,分别是上海、圣彼得堡、莫斯科、塔什干、阿斯塔纳、上海、比什凯克、杜尚别、叶卡捷琳堡、塔什干、阿斯塔纳、北京、比什凯克、杜尚别、乌法。其中今年的78日至10日,上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议、金砖国家领导人第七次峰会(“合金峰会”)同时在乌法举行。

与往届峰会举办城市相比,乌法在名气上并不算大,但乌法是俄罗斯非常重要的交通枢纽,处于欧洲和亚洲的地理分界线。在以乌法为首府的巴什科尔托斯坦共和国地区,此前从未举办过如此高级别的会议,但乌法这次得到了不少国家领导人的称赞,习近平曾称赞乌法“整洁漂亮”。

而欧洲媒体也表示,“世界应该适应他们眼中对于一个地区重要性的不同看法”。值得一提的是,乌法所在的巴什科尔托斯坦共和国一带,在历史上中国的丝路商队就从其旁边经过。

所以,分析人士认为,上合组织元首会议在乌法举办的成功,无疑为“上合总理会”在既不是首都、也不是一线大城市的地方举办提供了信心,同时这也表明,中国内陆地区社会、经济的繁荣也值得世界投以关注目光。

为何选郑州

考量 :“一带一路”

上合组织与“一带一路”、“一带一路”与郑州之间的联系,也很令人关注。

20139月和10月,中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”(以下简称“一带一路”)的重大倡议,得到国际社会高度关注。中国国务院总理李克强参加2013年中国—东盟博览会时强调,应铺就面向东盟的海上丝绸之路,打造带动腹地发展的战略支点。

而国家发改委、外交部、商务部于328日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,提出打造一些内陆开放型经济高地,其中就有郑州。另外,支持郑州、西安等内陆城市建设航空港、国际陆港,加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作,开展跨境贸易电子商务服务试点。

2014510日,习近平视察郑欧班列时提出“要把郑州国际陆港建设成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为丝绸之路经济带建设多作贡献”。这一目标正逐步变为现实。

在今年乌法“上合峰会”中,中方提出的丝绸之路经济带建设面向整个亚欧地区,上合组织6个成员国均在其覆盖范围内,推进丝绸之路经济带与俄罗斯主导的欧亚经济联盟相对接,将赋予上合组织新的发展内容,有效助推各成员国间的经贸合作。

今年1130日,《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》正式对外发布,方案明确了河南省参与“一带一路”建设的战略定位:“一带一路”重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。

由此可见,会议选择在郑州举行,对上合组织成员国之间开展经贸合作可谓十分有利。

考量 :郑欧班列效应

据商务部统计,截至20158月底,郑欧班列共开行192班,累计总货值超过8亿美元,其货运总量、满载率、境内集货辐射地域、境外分拨范围等指标均在全国各地开行的21列中欧班列中居首位。其与沿途国家的合作模式也为丝绸之路经济带提供了实践案例。

看看班列沿途主要经过的国家,哈萨克斯坦、俄罗斯、波兰、德国等,就会发现郑欧班列是惠及上合组织多个成员国的线路。而郑州,正在线路的重要位置上。

考量 :郑东新区CBD优势

会议举办地的郑州市郑东新区CBD,交通条件优越,距高铁郑州东站约6公里,大概10分钟到达;距4E级的新郑国际机场约30公里。周边还有京港澳高速、连霍高速、中州大道、107辅道、金水路等多条主干道。环形建筑群中间分布有国际会展中心、河南省艺术中心和高达280米的会展宾馆等标志性建筑。可以说,这里既有现代化的各种元素,也具有悠远的东方文化内涵。集休闲、会议会展、生态、金融等多功能于一体的这一区域,是举办高级别会议的绝佳地点。

2015925日,李克强总理考察郑东新区,当时还登上了280米千玺广场顶层眺望。

十几年前,时任河南省长的李克强亲自主持绘制了郑东新区规划蓝图。如今,在这片昔日满是荒草、鱼塘的土地上,曾经的蓝图已变成一座面积105平方公里、人口超百万的现代化都市。

“上合总理会”,各国客人纷至,一个在“一带一路”中有优越区位,在中欧班列中占据重要位置,同时拥有现代化元素与厚重历史文化的地方——郑州,怎能不是体现以礼相待、有力促进合作的上佳选择呢?

(本文来源:河南商报 )
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